動物保護立法運動聯盟,17日修憲案進行朝野協商 「動保入憲」成焦點

圖:動物保護立法運動聯盟提供

報新聞/李小兵/台北報導

動保團體為了促成「動保入憲」,不到最後一刻決不罷休!一月時召開的修憲委員會雖然「休」掉了「動保入憲」案,但是動保團體仍積極行動,先在2月11日拜會立法院長游錫堃,再於2月20日冒著風雨舉辦動保入憲大遊行,並接連於22至25日拜會四黨黨團。各政黨在會面時都表示一定力挺,強調「擋關」的責任不在自己,讓動保團體既覺得有信心,又感到沒把握,無所適從。

動保團體2月22日拜會國民黨時,黨團書記長萬美玲指出,因為黨內有四個版本,需經內部協調後再跟動團溝通。昨(3/15)日下午三點,國民黨黨團由總召曾銘宗接見動保團體協商「動保入憲」版本,儘管動保團體提出「加兩字和一頓號」的簡易修憲版本,但曾總召直言國民黨會由萬美玲提出第五個版本,但未說明相關內容。

曾總召並表示,本周四(3/17)下午三點半,立法院將展開朝野協商,國民黨會出席,也會提出「動保入憲」等議題訴求,要求再重啟修憲委員會進行討論。他說,只要有心,修憲委員會隨時都可以召開,國民黨也不排除可配合於3月31日會期結束之前,讓修憲案完成程序出院會,趕上今年底公投。他說國民黨誠意十足,大家可以在當天透過協商直播,檢視「動保入憲」到底誰喊真、誰喊假。動保團體很清楚修憲成功與否,「國」、「民」兩黨是關鍵,但「時」、「眾」兩黨也可以扮演關鍵角色。

回溯動保團體這一路倡議動保入憲的歷程,始自2020年6月4日台灣環境日,蔡總統於總統府接見環保團體,台灣動保行政監督聯盟理事長王唯治代表動團提出「動物保護」入憲,總統與農委會主委陳吉仲都表示支持,蔡總統並責成在場的立法委員洪申翰協助推動,隨後農委會也邀請專家進行專案評估,並召開各領域專家會議達成動保入憲共識。

朝野四黨立法委員也曾聯合舉辦動保入憲公聽會,出席公部門與專家也都表達支持。去年12月23日動保團體拜會國民黨主席朱立倫,朱主席也重申對「動保入憲」的重視,並強調已放入黨版修憲案。

而動保團體為排除阻力,請託洪申翰委員提出最簡單、爭議最小的修憲版本,就是在《憲法》增修條文第十條基本國策第二項:「經濟及科學技術發展,應與環境及生態保護兼籌並顧。」增加「動物保護」四字,改為「經濟及科學技術發展,應與『動物保護』、環境及生態保護兼籌並顧。」而「環境保護」入憲早於1994年第三次修憲時達成。

2021年立法委員提出的75 項修憲案中,「動保入憲」高達8案,僅次於18歲公民權提案,卻在10天的修憲委員會中,不但沒有被列入議案討論,動團成員也未被邀請表達意見。期間內,動團雖曾進行兩次場外抗議,緊接著於2月11日拜會游錫堃院長,由游院長指點,動團可再拜會四黨團尋求支持,只要能在協商會議中進行討論,就有成功的機會。因此才有動團在2月20日舉辦動保入憲大遊行,22、23與25日分別拜會四個黨團的行動。

而在拜會期間,動團又醞釀出更精簡的版本,只增加一個頓號、兩個字,也就是在《憲法》增修條文第十條第二項,修改文字如下:「經濟及科學技術發展,應與環境、生態及『動物』保護兼籌並顧。」

動保團體馬不停蹄的行程,只期待為不會說話的動物發聲,毛孩等同伴動物對人類具有超高的真誠度,動團卻無奈發現這一路和政壇人物積極溝動互動,接收到的話語往往高深莫測,無法揣測真相。

無論如何,動保團體將會發動支持者於17日收看朝野協商直播,屆時,那個政黨在阻擋動保入憲,肯定會被看破手腳,而歷史也會記錄這一刻。