【報新聞記者羅蔚舟/新竹報導】
「台灣司法的穩定與否?公正與否?都會影響台灣人民對政府的信賴度,也會影響國際投資的意願。」有福爾摩斯辦案性格的科學家,清大特聘教授周卓煇,習慣用客觀、具體的數據,來做理性的討論;周教授8/2特別發佈一份「司法守望」的研究報告,他指出,「在這一次的研究當中,我們試圖以量化的方式,來評估台灣司法的公正性。」
▲涉案金額對判決刑度的影響;此處,乃以整體平均的判決刑度做為對照。(圖/清大特聘教授周卓煇提供)「令研究團隊非常高興的是,就算是牽涉人文的司法公正性,也可以用科學的方法來量化。」周教授強調,這樣一來,就可以免除不必要的口水紛爭。
「這一次,我們以目前最夯的“涉及人頭助理”議題切入;分析了涉案金額與刑期之間的關係;並且,進一步分析,涉案人的政黨屬性,是否會影響到“判決刑度”?」周教授指出,這個“判決刑度”,乃是以判決刑期,除以涉案金額。
周教授說明,這一次的研究,僅先針對最近這一年的判決。結果顯示,判決刑度,固然會因人而異,卻因政黨屬性,而有非常顯著的不同;似乎證實了坊間的憂慮,那就是:「台灣司法,明顯向執政黨偏斜了」。周教授強調指出,「若是以最近,最熱議的高虹安市長個案為例,一審法官,對高虹安的判決,呈現較整體平均刑度高50倍的結果,此乃前所未有。」
周教授說,「若是較諸執政黨涉案者的判決,則一審法官對高虹安的判決,高達300多倍的巨量,更是匪夷所思。」周教授分析,整體而言,執政黨涉案者的刑度,又比平均值,輕了6倍多。至於在野的第一大黨,其涉案者的刑度,則是平均值的2.1倍,是執政黨的14倍。
「在政治圈的人,都看得出來,(高虹安案)就是政治追殺。」周教授的好友,也是執政黨的民意代表,私底下,就是這麼直白的告知。這位民意代表,再三強調「才11萬耶,完全不合比例原則。」反觀執政黨涉案人,其涉案金額,從百萬,到千萬,則都有。
「目前這種南轅北轍的判決,只是讓人看得一頭霧水;司法判決的搖擺或偏頗,也只會讓人感到不安,或讓國際投資者卻步。」清華大學的一位研究員,如此表示。
「這一份量化的研究報告,具有學術的原創性,可在國際期刊發表之外,更具有實用價值,確實可以用來評估司法的公正性,進而扶正向執政者傾斜的司法。」
研究小組說明,相關數據,總共有16筆,資料皆出自司法院之裁判書系統。研究小組成員發現:「涉案金額,與相應的刑期之間,並未呈現出一致性;這顯示出,台灣司法在處理貪汙案件時,存在著不均衡的現象。」
小組指出,涉貪金額1,330萬元的,刑期為12年,這是研究中最長的判刑;但是,其他涉貪金額同樣高的案件,如1,388萬、1,142萬和1,075萬元,其刑期,才分別為0.7年、2.5年和1.9年。
令研究小組最震驚的是,在新竹市長的案例中,涉案金額僅11萬元,卻被判處7.3年的刑期,顯示刑期與涉案金額之間的明顯不對稱。
為了更深入了解這些判例,小組進一步查詢了涉案民代所屬的政黨,意外發現,來自執政黨的民代,普遍都獲得了較輕的判決。
以上這些數據,不僅揭示了台灣司法判決的不一致性,更讓年輕學子們深感遺憾和悲傷。
林姓和劉姓同學,同時表示:「司法應該是公正,且無偏見的!然而,這些案例,卻反映了不公平的事實。」
「我們希望,立委諸公,與相關的部門,重視這一問題,並致力於建立公平、健康的司法體系,以重拾年輕人對國家的信任。」
「司法守望」研究小組,預計將這份原創、量化的研究方式與結果,投稿到《Gender & Society》或《Justice Quarterly》等國際期刊,期望幫助各國,量化評估其司法的公正性,進而端正可能存在的偏頗。