都市溫度比郊區及鄉村高的現象,稱為「都市熱島」現象。阮昭雄表示,因應熱島效應需要產、官、學界共同合作,公私協力推動具體政策,所以今天邀集各界一起研討,希望經由與會專家學者互相交流新知,促成有效對應都市熱島的方案。
國立成功大學建築系教授林子平長期關注熱島效應,在會中分享都市高溫緊急狀態下的退燒策略,他指出人工地表蓄熱及不透水地面是都市高溫化的重要原因,並提出「通風、遮陰、降溫」三個解方,以大安森林公園為例,周圍兩百到四百公尺可降低溫度至少一點二度,顯示綠地降溫功能顯著,建議增加綠地覆蓋及行人步道廣植數木,作為降溫基礎。
彭振聲表示,阮昭雄長年來對防災議題有深刻研究,他也因為這個題目被質詢好幾次,可見阮議員十分關心臺北市的防災系統。近年連續發生美國大火、日本強颱、重慶水災,顯示水和熱的問題越來越嚴重,臺北市政府提出「海綿城市」、「田園城市」、「韌性城市」等政策,讓臺北市提高保水能力、降低都市溫度並減少逕流量,盼望公私協力繼續共同努力。
臺灣防災產業協會理事長彭啟明分享日本對應酷暑的案例,日本民間氣象公司「日本氣象協會」自2013年發起「零中暑計畫」,與地方政府及企業合作,宣導防中暑資訊與抗熱食譜等知識,並推動零中暑商標,讓民眾可在超商、超市取得抗暑產品,提升全民抗暑意識;他建議臺北市政府參考日本經驗,加強公私協力,與民間社團、和企業合作進行熱島降溫與零中暑的策略活動。
延續日本案例,臺灣防災訓練學會秘書長馬士元指出,日本政府制定暑熱壓力指數,每當壓力指數超過三十一度就會發布預警訊息,建議市政府也結合各局處建立暑熱壓力指數公告系統,提供民眾因應熱暑壓力的資訊,降低弱勢人口的生命風險。
針對避暑空間,台北市友善空間協會執行長林延鳳指出熱島效應對所有族群都產生居住上的影響,尤其銀髮族和兒童的耐熱能力較低,應獲得更多重視。她表示,臺北市都會區建築密集,綠地覆蓋率不到五成,仍有進步空間。
阮昭雄表示,這次公聽會促成公部門與民間學者相互交流,一方面讓官方吸收學界新知,另一方面也讓學者們了解各局處歷來努力的方向與成果,是舉辦公聽會的重要意義。他也指出許多民眾對防災議題感到生疏,但防災其實是非常日常的事,像熱島效應的因應就是防災一環,所以他將公聽會主旨取名為「防災生活化」,希望將防災融入日常生活的概念傳遞給民眾。