索引新聞｜ 劉俊彥
歐盟將於 2025年8月2日 啟動《AI 行為法》中 通用 AI（GPAI）模型條款，同時推出針對透明度、版權與安全的 自願守則（Code of Practice），鼓勵企業提前合規；Meta 拒簽而 Google、OpenAI、xAI 等態度分歧，引發業界關注。歐盟將於 2025年8月2日 正式實施通用 AI 模型條款，並發布一套 自願性守則（GPAI Code of Practice） 協助企業符合 AI Act（AI 行為法），此舉立即引發美歐科技企業立場分歧與政策影響討論。
自願守則聚焦透明度、版權與安全核心指導原則
三大章節架構明確
自願守則由 13 名獨立專家主導編制，經逾 1,000 位利益相關者（包括 AI 開發者、學者、民間團體）參與討論，章節分為 透明度、版權 以及針對高能力模型的 安全與資安 指引。
內容重點一覽
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透明度章節：提供技術註記範本（Model Documentation Form），要求公開訓練資料來源與模型設計細節、提供下載記錄與請求回應機制等。
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版權章節：要求開發者合理使用訓練數據，合法追蹤授權來源與回應侵權投訴機制；強調避免未授權爬蟲資料導致版權爭議。
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安全與資安章節：限於「具系統風險」的通用 AI 模型提供者，強調風險評估、外部稽核、部署後監控與與 AI Office 協同合作。
守則推動背景與法規時程一覽
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歐盟 AI Act 自 2024年8月1日 生效，而「通用 AI 模型」相關義務自 2025年8月2日 啟動，2026年起針對新模型進行執法，2027年起涵蓋既有模型。
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2 月 2 日起已禁止存在「不可接受風險」的 AI 系統（例如社會評分、情緒偵測等）。
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歐盟堅持執行時程，未因企業抗議而延期，規範時程具法律約束力。
業界反應分歧 明星企業採不同策略
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Meta 拒絕簽署守則，主張規範導入法律模糊性與超越 AI Act 範圍，恐壓抑創新與貿易秘密保護。
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Google 宣布將簽署完整守則，儘管關切規範可能影響歐洲 AI 發展與版權條款等問題。
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OpenAI、Microsoft、Mistral、xAI 等公司則分別表示支持或部分簽署（例如 xAI 只簽「安全與資安」章節）。
分析—守則的戰略價值與潛在挑戰
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雖為自願性工具，企業若簽署可獲得 法律明確性與降低行政負擔，未簽署者仍須另行證明合規，可能面臨更嚴監督。
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守則對於具市場與技術影響力的大型 AI 模型提供者尤其重要，因其透明度與訓練記錄將成審查核心。
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批評者認為規範仍具複雜性，可能令歐洲中小企業和新創在全球 AI 競爭中處於不利。
關注焦點
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年內成效觀察：歐盟將評估企業是否真實履行透明度與權利保護承諾，預計於 2026 年底刊發進展報告。
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國際競爭角力：此制度性策略可能影響歐美、中國之間 AI 技術與治理模式競合態勢。
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後續法規配套：包含訓練資料總結模板發布、技術整合指引與國家主管機構授權清晰化等仍待揭露。
